PASOS A NIVEL EN GALICIA: Actuacións programadas e con cronograma sen descoidar o mantemento e a inspección.

Antecedentes:

Desde o ano 2000, en Galicia perderon a vida máis de 12 persoas por accidente en pasos a nivel e desde o ano 2004 sumano6 persoas entre Santiago e Vilagarcía.

- O ADIF non ten contemplado nin un so euro para os proxectos de plataforma, vías e pasos a niveis en Galicia (6,4 millóns de euros en Barna para 2007). Existen partidas para reposición e mellora infraestructuras.

Actuacións:

- En primeiro lugar debe realizarse unha INSPECCIÓN URGENTE POR PARTE DO ADIF sobre os distintos tipos de sinalización horizontal, vertical, luminosas, acústicas, barreiras e as demáis instalacións de protección de pasos a nivel para adoptar medidas inminentes e imprescindibles para garanti-la seguridade.

• Nese paquete de medidas urxentes debe incluírse a actualización dos protocolos de mantemento e protección nos casos de avaría.

• As administracións autonómica e local tamén deben proceder á revisión inmediata das sinalizacións e demáis medidas da súa competencia en función do vial de que se trate. Neste punto, dado o tamaño da maioría dos concellos, a Xunta debe subsidiariamente garanti-la actuación dos concellos.


- Proceder a unha AVALIACIÓN ECONÓMICA E TÉCNICA DA XENERALIZACIÓN DAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN sobre os pasos a nivel tanto das que afectan os viais coma circulación dos trens, tratando de universaiza-la tecnología que se dispón nestes intres.


- Establecemento dun PLAN DE ELIMINACIÓN DE PASOS A NIVEL en Galicia.

1-. Situación actual dos pasos a nivel existentes e das actuacións en curso por parte do ADIF e o Ministerio de Fomento.

2-. Determinación das actuacións a desenvolver, en función da intensidade do tráfico, urxencia ou singularmente prioritarias.

• Eliminacións por novo trazado
• Eliminación por obras en curso
• Eliminacións en proxecto
• Eliminacións en estudio
• Non eliminación: pasos a nivel a proteger segundo as máximas medidas das que se dispón na actualidade.

3-. CRONOGRAMA MINUCIOSO:

• Determinación dun prazo límite ambicioso nos pasos a nivel que se vaian a suprimir e como se actuaría en caso de incumprimento.

• Programa de instalación e mantemento dos distintos tipos de medidas que a tecnología actual permite.

4-. CUANTIFICACIÓN ECONÓMICA dos distintos programas de actuación.

• Financiamento: Administración Central (ADIF), Autonómica, Provincial e Local dependendo dos viais onde se vaia a actuar. A Xunta debe actuar con carácter subsidiario respecto do nivel local dado a realidade financiera dos concellos, non así das Deputacións.

Instrumentalización da planificación e dos programas de actuación.

• Para facilitar e axiliza-los convenios necesarios polas distintas administración intervintes debe de aproveitarse o vixente Acordo 2000-2007 entre o Ministerio de Fomento / RENFE(ADIF) / Xunta de Galicia.

Dinamización por parte da Comisión de seguemento contemplada nese acordo. Creación de comisión técnicas sobre a materia.


5-. FINANCIAMENTO:

• Revisión do Acordo 2000-2007 con reprogramación dos fondos sobrantes, no seu caso.

• En liña co xa comentado, debe ser soportada pola administración central e a autonómica e as Deputacións segundo o tipo de vía de que se trate. A Xunta debe actuar supletoriamente respecto dos concellos dunha maneira priorizada e transparente .

• Establecer algún mecanismo que permita aproveitar créditos non ejecutados nos últimos exercizos en investimentos en Galicia na alta velocidade como sucede no AVE Santiago-Ourense .

• Renegocia-lo actual Acordo 2000-2007 onde Galicia é a única Comunidade Autónoma que financia a alta velocidade en España como está contemplado na saída sur en Vigo, destinando eses fondos inmediatamente á eliminación e protección de pasos a nivel.

CONCLUSIÓNS:

- Problema de falta de normativa sobre a materia ou carencia de tecnología, de planificación, programación económica e coordinación interadministrativa, con reordenamento das prioridades económicas e presupostarias pero sen esquecer nunca o correcto mantemento das instalacións e a revisión dos protocolos de actuación en caso de avarías, fallos nos sistemas de alimentación, etc.


- Os intrumentos xurídicos fundamentais existen e están vixentes o que hai é que dinamizala Comisión de seguimento prevista no Acordo 2000-2007. Hai que proceder a creación de Comisións técnicas co Ministerio e co ADIF para poder afrontar en menos de tres meses o punto 3. deste informe .


- En Galicia na actualidade existen 276 pasos a nivel; estase actuando en 196, dos cales 52 están en obras, 99 en proxecto e 45 en estudio. Son especialmente sensibles os pasos a nivel de certas localidades: O Porriño, Betanzos , Padrón-Pontecesures-Valga, Pontedeume, Fene, Narón.

- En 80 non se está facendo nada
- Do total, estase a actuar no 71% (196). De estos, o 19% está en obras e o 81 en proxecto ou estudio.

- En termos económicos a eliminación de catro pasos a nivel supón aproximadamente 1.400.000 euros; a instalación de sinais luminosas e acústicas 200.000 euros cada unha.

- O 30 de marzo de 2007 o ADIF aprobou no seu consello de administración as obras de supresión de 14 pasos a nivel (5.721.192 euros) e o suministro e instalación de sinalización luminosa e acústica en 25 pasos a nivel por importe de 6.089.601 euros.